La nuova mobilità della Regione Lazio: Astral e il modello a “Unità di Rete”
Ecco come cambierà il servizio bus regionale. Cotral sioccuperà dei collegamenti intercomunali, mentre i bus locali saranno gestitinelle “Unità di Rete”.
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Sebbene in sordina, la mobilità della Regione Lazio si staaffacciando ad un cambiamento epocale. Rispetto all’attuale modello, estremamente“Romacentrico” e dalla gestione frammentata nelle altre città del Lazio, Astralassumerà sempre di più il ruolo di “agenzia regionale per la mobilità”, prendendoappieno le funzioni svolte dalla defunta AReMoL.
BREVE STORIA DEL NUOVO MODELLO DI RETE
In ottemperanza all’art. 4-bis della L 102/2009, che imponela messa a gara di almeno il 10% dei servizi di trasporto pubblico, la RegioneLazio ha avviato negli ultimi anni una ricognizione dei livelli di servizio da garantire(DGR 912/2019), approvando infine un nuovo modello di programmazione del trasportopubblico regionale (DGR 617/2020) basato su 11 ambiti territoriali ottimalidefiniti “Unità di Rete” (in breve UdR). Il nuovo modello sarebbe dovuto entrare in vigore dal 1° gennaio 2022.
LA GARA PER IL NUOVO AFFIDAMENTO
Il 13 gennaio 2023 Astral, sulla scorta di un mandatodell’Amministrazione Regionale, ha avviato la procedura di gara perl’affidamento delle 11 UdR in altrettanti lotti (G01164): l’obiettivo è quello di perseguire unarazionalizzazione dei servizi, superando l’attuale affidamento frammentario deisingoli comuni per unificare la gestione del trasporto regionale sia dal puntodi vista operativo (sotto la supervisione di Astral), sia dal punto di vistatariffario (mediante l’abolizione dei titoli proprietari dei singoli gestori).
Il sistema tariffario unificato sarà costituito sia da titoli proprietari UdRspendibili su qualsiasi ambito territoriali, sia dall’ampliamento degliabbonamenti Metrebus (denominati “Metrebus Plus”).
La durata dell’affidamento sarà pari a 9 anni decorrentidalla data di effettivo avvio del servizio con facoltà dell’Amministrazione diproroga sino ad un massimo del 50%, ossia fino a ulteriori 4 anni e mezzo. Diseguito l’elenco delle UdR e la produzione chilometrica prevista a regime:
- Tirreno Nord – 3,64 mln di vett-km;
- Valli del Tevere – 2,67 mln di vett-km;
- Valle del Sacco – 2,93 mln di vett-km – Aggiudicato a Cilia Italia+Corsi&Pampanelli;
- Castelli Romani – 2,58 mln di vett-km;
- Valle dell’Aniene – 1,61 mln di vett-km – Aggiudicato a BIS;
- Tuscia – 2,27 mln di vett-km;
- Reatino – 1,25 mln di vett-km;
- Terra di Lavoro – 2,25 mln di vett-km;
- Ciociaria – 4,21 mln di vett-km;
- Litorale Sud – 3,35 mln di vett-km;
- Sud Pontino – 3,85 mln di vett-km.
Per un totale di 30,61 mln di vett-km esternalizzate aoperatori privati.
La gara è attualmente in corso di aggiudicazione.
LE GARE PER I NUOVI BUS
Parallelamente, Astral ha proceduto alla pubblicazione dellagara (G01458) per l’acquisizione di 115 autobus che saranno forniti in usufruttogratuito ai nuovi operatori del servizio. Nel dettaglio saranno acquistati 93 bus di lunghezza compresa tra 8 e 10,8 metri muniti di pedana disabili e alimentati a metano compresso (CNG) e 22 autobus di lunghezza compresa tra 7 e 8metri muniti di pedana disabili e alimentati a gasolio.
I veicoli dovranno prestare servizio per almeno 14 annidalla messa in strada, secondo il programma di manutenzione del capitolatospecifico, per una produzione di 60mila km/anno fino al 6° anno di esercizioincluso - quindi di 50mila km/anno fino a fine vita tecnica - ed unacircolazione massima pari a 16 ore al giorno. Tutti i veicoli dovranno goderedella garanzia base pari a 24 mesi o una percorrenza fino a 120mila km.
La gara è stata aggiudicata a giugno alla Romana Diesel, che fornirà autobus prodotti da Iveco. I primi mezzi sono stati avvistati a maggio 2025 presso la Romana Diesel.
Astral ha anche aderito alle convenzioni Consip per l'acquisto di 150 autobus CNG 12 metri, di cui 90 ad allestimento suburbano e 60 ad allestimento extraurbano, e 7 autobus di media lunghezza elettrici plug-in. Gli autobus sono attualmente in consegna.
Con questi acquisti si raggiungerà la dotazione minima in fase di avvio del servizio, formata da 392 autobus di nuova fornitura e 33 autobus già in servizio presso altri gestori e acquistati con fondi FSC 2014-2020.
Ai fini della corretta consegna dei mezzi, Astral con ha acceso un prestito chirografico con la cassa depositi e prestiti dal valore di 70,34 milioni di euro.
Con successiva gara G02738 Astral ha avviato il bando per l’acquisto di 129 autobus elettrici assegnato alla Romana Diesel, che completeranno il fabbisogno a regime di bus a emissioni zero.
IL RUOLO DI COTRAL
Con il subentro dei nuovi operatori, Cotral cederà parte delservizio erogato, passando dagli attuali 75,5 mln di vett-km annui programmati a 67,95. All’azienda regionale dei trasporti resteranno in capo i principalicollegamenti regionali e interregionali, che saranno assorbiti dagli attuali operatori privati, mentre le linee comunali eintercomunali dei piccoli comuni (sono perciò escluse le città capoluogo diRoma, Latina, Rieti, Viterbo e Frosinone) saranno gestite dai nuovi operatoriprivati delle UdR.
QUANDO SARÀ ATTIVO IL NUOVO MODELLO?
In base agli ultimi atti pubblicati della gara era previsto che ilmodello UdR entrasse in vigore dal 1° gennaio 2024, ma è già stato previsto un ulteriore slittamento dell'entrata in servizio dei nuovi operatori a gennaio 2026.
Dal 7 gennaio 2026 sono attive le UdR 3 - Valle del Sacco e 5 -Valle dell’Aniene.